法律“玲”距離15 | 首提不動產權益人 《深圳市土地整備利益統籌辦法》公開征求意見
2022-04-01 07:44
來源: 深圳新聞網
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法律“玲”距離15 | 首提不動產權益人 《深圳市土地整備利益統籌辦法》公開征求意見

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2022年3月29日,《深圳市土地整備利益統籌辦法》公開征求意見。(本網資料圖片)

讀特客戶端·深圳新聞網2022年4月1日訊(記者 張玲 翁任瑩)3月29日,深圳市規劃和自然資源局公開征求關于《深圳市土地整備利益統籌辦法》(征求意見稿)的意見,法律“玲”距離記者就此采訪了華商城市更新與棚改研究院院長、基業律師團隊的王勁松律師,請他就征求意見稿的要點進行解讀。

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法律“玲”距離:本次征求意見稿適用范圍有何變化?

王勁松律師:在原2020年“6號文”的基礎上,征求意見稿將政策對象擴大到各類產權的存量低效用地,包括原農村集體經濟組織繼受單位實際掌控的合法用地和未完善征(轉)地補償手續用地、已征未完善出讓手續用地、國有已出讓用地等,實現政策對象全覆蓋,有利于推進各類存量低效用地的開發。

征求意見稿從原有以集體土地為實施對象轉變到以存量低效用地為主要實施對象,在政策上更有利于政府的規劃實施,尤其是片區、大項目的土地整備,為產業落地提供政策保障。

法律“玲”距離:本次征求意見稿有什么新的亮點?

王勁松律師:首提不動產權益人。利益統籌項目堅持以權益為核心,按照規劃統籌、公益優先、利益共享、公平公正的原則,核算各類存量低效用地應補償的權益容積,實現政府、不動產權益人、市場主體等多方共贏,推動各類存量低效用地盤活和集中連片土地整備。

法律“玲”距離:意見稿中關于留用土地規劃容積測算方法是怎么變化的?

王勁松律師:容積核算系征求意見稿一大亮點,征求意見稿改變原2020年“6號文”“先核算留用土地規模、再核定留用土地功能,最后計算留用土地開發強度”的方法,確立了“先核算留用土地規劃容積,再確定留用土地容積率,最后計算留用土地規?!钡囊巹t,以促進不同土地整備項目之間的利益平衡,建立更公平的土地整備利益分配機制。留用土地規劃容積由權益容積、配套容積和共享容積構成。

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王勁松律師接受深圳法治發布記者的采訪(本網資料圖片)。

法律“玲”距離:關于留用土地的功能,意見稿是怎么規定的?

王勁松律師:權益容積原則上以居住為主導功能,其中共有產權住房不低于權益容積中居住部分的20%;確需安排工業功能的,工業部分原則上不超過權益容積的30%。因規劃管控等原因,大鵬新區可以商業服務業為主導功能。除資金補償方式外增加了留用土地補償方式。

面對工業去化難的問題,該規定利好部分項目,但有些產業整備項目位于工業區塊線,留用土地是否能調整法定圖則、突破工業區塊線占補平衡等束縛,成為推動產業項目整備很重要的因素。

法律“玲”距離:意見稿中關于搬遷和補償有哪些方式?

王勁松律師:利益統籌項目在項目實施方案及土地整備單元規劃審批通過后,可以由不動產權益人實施搬遷,也可以由區政府引入或經區政府確認的市場主體開展搬遷談判、搬遷補償協議簽訂等工作。利益統籌項目涉及原農村集體經濟組織繼受單位實際掌控用地的,引入市場主體還應當符合集體資產處置相關規定。

法律“玲”距離:本次意見稿還有哪些地方突出人文關懷?

王勁松律師:重視歷史文化資源和古樹名木的保護。涉及歷史建筑、歷史風貌區、不可移動文物、古樹名木等的要嚴格遵守相關規定,嚴禁擅自拆除歷史建筑、歷史風貌區、文物等歷史文化資源,嚴禁擅自砍伐或遷移古樹名木,防止大拆大建。

【關于王勁松律師】

王勁松律師,華商城市更新與棚改研究院院長,深圳市律師協會第六屆副監事長,深圳律協城市更新專委會主任,廣東省律協房地產專委會委員,深圳市人大常委會立法基地專家,深圳市城市更新協會特聘專家。

【關于基業律師團隊】

基業律師團隊是以王勁松、廖彬律師為首的法律服務團隊,團隊多年來扎根珠三角,致力于房地產法、公司法專業領域,團隊業務領域為房地產法(含城市更新、棚改)、公司法、常年法律顧問等。

[編輯:譚悅]
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