4年往返粵港馬匹超1.8萬匹次,大灣區賽馬產業“加速跑”
2022-08-30 15:28
來源: 大洋網

4年往返粵港馬匹超1.8萬匹次,大灣區賽馬產業“加速跑”

人工智能朗讀:

大洋網訊 8月23日下午,2輛印有“香港賽馬會”標識的運馬車輛駛入從化馬場,緩緩通過消毒通道后,??吭诤jP監管查驗平臺。早已等候在旁的廣州海關所屬從化海關駐馬場辦事處的海關關員立即開展臨床檢查、紅外測溫、核對貨證等查驗工作。

今年8月28日,作為粵港合作和粵港澳大灣區發展重要項目之一的香港賽馬會從化馬場(簡稱“從化馬場”)迎來正式運營4周年。近年來,廣州海關認真貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,深入踐行“智慧海關、智能邊境、智享聯通”理念,強化科技應用、加強改革創新,持續優化跨境運輸賽馬監管模式,累計保障超1.8萬匹次賽馬安全、順暢往返粵港兩地。

制度創新助力世界級賽馬訓練基地建設

從化馬場是2010年廣州亞運會賽后利用項目,建設初期也曾面臨眾多難題。特別是馬匹頻繁跨境運輸,涉及營運人員、運輸車輛、飼料飼草、生物制品等海關通關、檢疫、監管政策,在國內外都沒有先例,無經驗可循。

為支持從化世界級賽馬訓練基地建設,廣州海關在海關總署的指導下進行了充分的風險評估,先行先試一系列創新監管措施和管理制度。

“為支持香港賽馬會從化馬場的發展和粵港賽馬跨境運輸的需求,我們組織專家綜合分析賽馬在途運輸監管、馬匹疫病年度監測、現場監管流程等要素進行評估,創新了賽馬‘一次審批、多次往返’的審批制度、‘暫時進口、全時隔離’的監管制度等近十項創新措施,讓馬匹實現了粵港‘自由行’?!睆V州海關所屬從化海關副關長雷建海說。

賽馬頻繁往返于粵港兩地訓練與比賽,傳統的境內外隔離檢疫和批批抽樣檢測模式難以滿足項目實際運營需求。在海關總署的指導下,廣州海關與香港特區政府漁農自然護理署突破性地提出粵港兩地統一實施馬病監測計劃。雙方統一監測項目、統一監測方法、互認監測結果,4年來累計監測馬匹疫病6000余項次。目前,已有日本、新西蘭等18個國家或地區建立了與香港賽馬的往來運送。

“生物安全狀況關系到香港賽馬能否通行到全世界,海關結合粵港賽馬跨境運輸需求,制定了多項監管方案和便利化服務措施,為賽馬生物安全和便捷通關提供了有力保障,特別是在‘一次審批、多次往返’等創新模式下,賽馬跨境通關時間壓縮三成以上?!毕愀圪愸R會從化馬場總經理陳培才說。

在眾多政策的支持下,廣州亞運馬術賽場已發展為內地最大規模、最高標準、最為完善的純血馬飼養訓練中心,擁有4條跑道、9棟馬房、馬醫院、馬泳池等設施,占地150多公頃,常駐賽馬400多匹。香港賽馬會根據賽事計劃,以每周“兩進兩出”方式,安排在從化馬場完成階段性訓練的賽馬前往香港參賽。

“智慧海關”保障跨境賽馬快速通關

賽馬性情躁烈,長途運輸過程中稍有不慎就可能會產生應激反應,影響賽馬競技水平。為保障賽馬便捷通關,廣州海關加強與香港特區政府漁農自然護理署和香港賽馬會的合作力度,研發上線“粵港澳大灣區賽馬跨境通關檢疫監管系統”,完善馬匹備案等級、生物安全管理、在途運輸監控、智能化查驗、可視化預警等功能模塊,實時跟蹤馬匹往返香港沙田馬場和廣州從化馬場的運輸全過程,實現24小時“隨到隨驗”,助力馬匹快速驗放。

依照傳統的賽馬通關國際檢疫規則,一匹賽馬在進出境環節必須隨附一份官方動物檢疫證書。隨著從化馬場賽馬運營模式不斷成熟,跨境運輸賽馬的規模逐年增加,運輸頻率越來越頻繁,“一馬一證”的監管方式在申報準備、單證整理、資料歸檔等方面耗費大量時間和人力,消耗較多行政資源,增加企業運營成本。

為解決相關堵點,廣州海關主動對標世界動物衛生組織關于區域化和高健康高性能(HHP)馬匹跨境移動的管理理念,聯合香港特區政府漁農自然護理署開展風險評估,在確??缇尺\輸賽馬生物安全風險可控的前提下,于2021年6月實施跨境運輸賽馬動物檢疫證書“一車一證”模式,即香港賽馬會一臺跨境運馬車輛裝載的所有賽馬僅需隨附一份動物檢疫證書。該制度實施一年多來,廣州海關出具和查驗跨境運輸賽馬動物檢疫證書總量降幅達82%。

加快推進大灣區馬產業繁榮發展

賽馬是粵港澳大灣區重點發展產業之一?!痘浉郯拇鬄硡^發展規劃綱要》明確提出,推進馬匹運動及相關產業發展,加強香港與內地在馬匹、飼草飼料、獸藥、生物制品等進出境檢驗檢疫和通關等方面的合作。目前,依托國際認證的“無規定馬屬動物疫病區”和從化馬場,廣州加快推動馬術、育馬及馬匹訓練等涉馬產業發展,成功舉辦了世界級純演示性速度馬術比賽,為大灣區馬產業發展注入強大“馬”力。

近年來,廣州海關針對大灣區賽馬產業發展需求,專門制定支持構建穗港賽馬產業經濟圈工作方案,出臺8大措施、細化15項工作任務,持續加強與香港在馬匹、飼料飼草、獸藥、生物制品等進出境檢驗檢疫和通關等方面合作。特別是新冠肺炎疫情發生以來,該關進一步簡化進出口環節提交合同、裝箱清單、載貨清單(艙單)等資料要求,提升賽馬、飼料飼草等通關便利化水平。嚴格落實香港賽馬會跨境賽馬疫情防控各項措施,聯合地方防疫專班編制從化馬場新冠肺炎疫情防控工作指引、應急處置預案,開展應急處置桌面演練,為保障粵港跨境運輸賽馬穩定運營發揮出重要作用。

廣州海關所屬從化海關副關長雷建海表示,下一步海關將緊密對接粵港澳大灣區發展規劃和廣州市政府馬產業規劃,持續深化粵港合作,全力推動馬匹便利通關和一體化監管,助力從化馬場二期、廣州從化國際賽馬發展中心等重點項目建設,助力粵港澳大灣區打造高起點、高定位、高水平的世界級馬產業經濟圈。

文/廣州日報·新花城記者:林琳 通訊員:關悅

[編輯:胡一涵]
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